Смоленский городской Совет
Историческая справка Устав города Председатель Смоленского городского Совета Депутаты Контрольно-счетная палата
Смоленский городской Совет Главная      Поиск      Карта сайта      Версия для печати






                                             

Отчеты о работе


Отчет о деятельности Смоленского городского Совета V созыва в 2016 году


Отчет о деятельности Смоленского городского Совета V созыва в 2015 году

Отчет о мерах по противодействию коррупции

Отчет о деятельности Смоленского городского Совета IV созыва в 2014 году

Отчет Главы города Смоленска о результатах деятельности в 2014 году

Отчет главы Администрации города Смоленска о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска за 2014 год

ОТЧЕТ о деятельности Смоленского городского Совета III созыва в 2009 году

За отчетный период Смоленским городским Советом (далее городским Советом) проведено 17 сессий, из которых 6 - внеочередных, рассмотрен 371 вопрос, по которым принято 290 решений.

Все вопросы, выносимые на рассмотрение сессий Смоленского городского Совета, в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета, предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий.

Всего в 2009 году состоялось 96 заседаний постоянных комиссий и 2 заседания временной комиссии, из которых:
        по здравоохранению и экологической безопасности - 12;
        по перспективному развитию города - 9;
        планово-бюджетной — 21;
        по городскому хозяйству - 14;
        по градостроительной деятельности и землепользованию - 9;
        по социальной сфере — 16;
        по законности, регламенту и этике - 15;
        по противодействию коррупции (временная комиссия) - 2.

Внеплановые заседания комиссий проводились по наиболее актуальным вопросам в связи с необходимостью тщательного изучения депутатами представленных Администрацией города Смоленска (далее -Администрацией) документов и ответственностью депутатов за принимаемые решения.

Внесение изменений в бюджет города Смоленска - один из ключевых вопросов, 12 раз проходивших обсуждение сессий городского Совета. Доходная часть бюджета города Смоленска в 2009 году составила 3.574.201 тыс. рублей, - на 391 млн. выше показателя 2008 года, что в целом покрыло рост уровня инфляции. Однако учитывая запланированное в начале 2009 года снижение безвозмездных перечислений из бюджета Смоленской области, а также рост кредитных заимствований, сумма которых к концу 2009 года составила более 400 млн. рублей, ряд расходных статей претерпел существенные изменения. Так, секвестрованию подверглись многие городские целевые программы и инвестиции в объекты капитального строительства, снижены расходы на деятельность органов местного самоуправления и приобретение оборудования для муниципальных учреждений.

В сложившихся условиях первоочередное внимание депутатов в 2009 году было направлено на решение вопросов социальной защиты населения и поддержки экономики города. Следуя практике прошлых лет, депутатам удалось сохранить большую часть ежемесячных надбавок к заработной плате работникам бюджетной сферы города Смоленска, а именно:

        медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики Администрации города Смоленска за проведение вакцинации детей: врачам в размере 3000 руб., медицинским сестрам - 1500 руб.;
        водителям и медицинскому персоналу выездных бригад МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи»: врачам в размере 5000 руб., фельдшерам и медицинским сестрам - 3000 руб.;
        водителям неотложной помощи МЛПУ «Детская клиническая больница» - 2000 руб.;
        врачам и медсестрам травмпункта МЛПУ «Консультативно-диагностическая поликлиника №1», другим категориям медицинских работников: врачам - 6000 руб., медицинским сестрам - 3000 руб.;
        работникам социально-культурной сферы города Смоленска - 650 руб.

Всего   на   выплату надбавок из   городской   казны   в   2009 году израсходовано 126.027 тыс. рублей, что на 14.164 тыс. рублей больше, чем годом ранее.

Изысканы средства на поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов в размере 1180 тыс. руб., на компенсацию спортивным клубам города части затрат в сумме 12407,5 тыс. рублей, связанных с подготовкой и участием команд в спортивных соревнованиях. Предоставлены дополнительные меры социальной поддержки ветеранам боевых действий на сумму 9,4 млн.руб. на 2010 год (7,1 млн.руб. - выделено за 2009 год). Также предложено сохранить в 2010 году стимулирующие доплаты специалистам здравоохранения, работающим на наиболее сложных участках. Более 6,5 млн. рублей предусмотрено в бюджете города 2010 года на реализацию ведомственной целевой программы "Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования города Смоленска" на 2010 - 2012 годы. В рамках программы 30 молодых специалистов по наиболее востребованным в муниципальном здравоохранении специальностям получат единовременные социальные пособия в размере 200 тыс. рублей.

Как и в прошлые годы, депутаты сохранили бесплатные завтраки учащимся муниципальных образовательных учреждений города Смоленска и Смоленской Православной гимназии. Отдельные категории социально незащищенных учащихся будут обеспечиваться и бесплатными горячими обедами в 2010 году.

Решением Смоленского городского Совета были направлены средства на приобретение высокотехнологичного лечебно-диагностического оборудования и обеспечение ввода в эксплуатацию техники и аппаратуры, получаемой в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», что в значительной степени способствовало повышению уровня медицинского обслуживания жителей города. Из шести запланированных на 2009 год городских целевых программ в сфере здравоохранения осуществлялись следующие программы: «Дети города Смоленска», «Программа по укреплению материально-технической базы клинической больницы № 1», «Здоровый город», «Комплексная программа противодействия злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту». Из-за недостатка финансирования в 2009 году были свернуты две программы - «Программа по улучшению качества анестезиологической и реанимационной помощи населению города Смоленска на 2007-2009 годы» и «Программа по укреплению материально-технической базы эндоскопической службы в ЛПУ г.Смоленска на 2007-2009 годы». Неоднократно поднимались и решались вопросы экологической безопасности и выполнения плана строительных и ремонтных работ на объектах муниципального здравоохранения, финансируемых за счёт бюджета города.

На контроле депутатов также находились: Программа содействия занятости населения города Смоленска на 2007 -2009 годы (утверждена решением 31-й сессии от 25 августа 2006 г. № 350); и городская целевая программа «Развитие системы образования города Смоленска» на 2008-2010 годы (утверждена решением 50-й сессии от 30 ноября 2007 г. № 706). Отчеты о выполнении программ регулярно заслушивались комиссиями и сессиями городского Совета.

На протяжении отчетного года депутаты Смоленского городского Совета, осознавая свою ответственность перед избирателями, особенно перед социально-незащищенными гражданами, руководствовались политикой тарифного сдерживания в сфере услуг ЖКХ и муниципального транспорта. Так, тарифы на проезд в муниципальном транспорте были утверждены в размере 10 рублей, вместо предлагавшихся Администрацией 12-14 рублей. Благодаря активной работе депутатов в согласительных комиссиях, выездам на предприятия жилищно-коммунального комплекса, повышение тарифов на услуги ЖКХ для домов, не выбравших способ управления, произошло в среднем на 20%, вместо планировавшихся 24%. К сожалению, депутатам не удалось затормозить рост тарифов на отопление и горячее водоснабжение, которое произошло на фоне существенного количества жалоб от населения на качество данных услуг. Конкретные претензии жильцов рассматривались депутатами на приемах граждан по личным вопросам в присутствии представителей МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «Горводоканал». Большинство претензий были удовлетворены.

С целью поддержки различных категорий предпринимателей городским Советом были предоставлены следующие льготы по земельному налогу:
• в размере 100% организациям, производящим автомобили, прицепы и полуприцепы. К числу таких предприятий относится одно из крупнейших предприятий города ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод»;
        в размере 20% организациям, производящим воздушные летательные аппараты. К их числу относится ОАО «Смоленский авиационный завод», на котором работают более 2000 смолян;
        в размере 90% в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности - героям Советского Союза, Российской Федерации, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий, малолетним узникам фашистских лагерей, инвалидам;
        в размере 100% организациям в отношении принадлежащим им земельных участков, на которых расположены здания, используемые для оказания услуг дошкольного образования, при предоставлении организациями не менее 50%) мест детям, стоящим на очереди для получения места в муниципальном дошкольном учреждении;
        в размере 50% организациям, осуществляющим деятельность почтовой связи общего пользования.

Также городским Советом были установлены новые понижающие коэффициенты к базовым размерам арендной платы за земельные участки организациям строительного комплекса города Смоленска и повышающие коэффициенты для земельных участков, на которых расположены лотерейные клубы.

Учитывая многочисленные нарекания граждан на работу коммунальных служб и организаций, депутаты держали на постоянном контроле вопросы, связанные с бесперебойной работой предприятий ЖКХ. В течение года на сессиях городского Совета регулярно заслушивались руководители данных предприятий по вопросам реализации Правил благоустройства в г. Смоленске, подготовки ЖКХ города к осенне-зимнему периоду и городских зон отдыха к летнему сезону.

По инициативе депутатов был поднят и проработан вопрос о комплексной программе по ремонту дворовых территорий, в соответствии с которым подготовлена проектно-сметная документация по комплексной реконструкции 10 городских дворов. Направлены обращения Главе города Смоленска и региональному руководству партии «Единая Россия» с просьбой предусмотреть в бюджете города Смоленска на 2010 год средства на проведение работ по благоустройству.

В целом, депутаты отмечают существенное увеличение объемов и улучшение качества работ в 2009 году в сравнении с предыдущими годами по содержанию и ремонту городских дорог, тротуаров и дворовых территорий, по благоустройству парковых зон и улиц города. Вместе с тем, в 2009 году не удалось решить многие проблемы, связанные с качеством питьевой воды, запущенностью газонов, зеленных зон, особенно на бесхозных территориях, уличным освещением и не только на окраинных улицах города, но и в новых районах. Множество нареканий в городской Совет поступило по поводу состояния контейнерных площадок для мусора, работы общественного транспорта, теплоснабжения городского жилищного фонда. До сих пор не решена проблема большого количества безнадзорных бродячих животных и собак. Это является основной причинной распространения среди них бешенства и введения карантинных мер в очагах распространения.

В 2009 году в Смоленске утверждена и введена в действие новая маршрутная сеть пассажирского транспорта, которая подверглась критике со стороны жителей города. Учитывая большое количество обращений смолян с жалобами на работу муниципального транспорта и маршрутных такси, на депутатских комиссиях данный вопрос рассматривался с участием руководства комитета по транспорту Администрации и руководителями муниципальных транспортных предприятий. В ходе обсуждения депутатами были внесены конкретные предложения по изменению отдельных маршрутов. В итоге Администрацией внесены изменения в маршрутную сеть с учетом высказанных пожеланий.

Большое внимание на комиссиях и сессиях городского Совета уделялось перспективному развитию и застройке Смоленска. Были проанализированы и одобрены инвестиционные программы МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «Горводоканал», что положительно повлияло на функционирование систем водоотведения, тепло- и водоснабжения города. В частности, начато строительство станции водоподготовки в микрорайоне «Южный».

Депутаты работали над внесением изменений в генеральный план города Смоленска. Подверглись корректировке территориальное зонирование Правил землепользования и застройки города Смоленска, муниципальная адресная Программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г.Смоленска на 2008-2011 гг., Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Смоленска. В связи с разграничением полномочий по распоряжению землей в городе между администрациями города и области депутаты обратились с инициативой в Смоленскую областную Думу о возвращении права распоряжения землей в городе Смоленске городской Администрации.

На протяжении отчетного периода депутаты постоянно совершенствовали нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления. Изменениям подверглись Устав города Смоленска и Регламент Смоленского городского Совета. Изменения в Устав города носили как технический характер, призванный привести его в соответствие с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так и принципиальный, затрагивающий интересы всех жителей города Смоленска. Так, следуя мнению общественности, которое было высказано на публичных слушаниях и во время встреч депутатов с избирателями, в Устав города была возвращена норма всенародной избранности Главы города Смоленска. Однако к настоящему моменту данные изменения пока не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации.

Депутаты утвердили изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска. Подверглось доработке Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска. Вышеназванные изменения позволили сделать систему распределения муниципального жилья более открытой и прозрачной. В связи с предстоящими выборами Смоленского городского Совета IV созыва проведены доработка и утверждение схемы одномандатных избирательных округов.

Благодаря настойчивости депутатов Администрацией города Смоленска доработан и вынесен на сессию новый Реестр муниципального имущества города Смоленска. При рассмотрении условий приватизации объектов муниципального имущества депутаты взвешенно и объективно подходили к решению вопросов о целесообразности продажи каждого из предложенных объектов. По мнению депутатов, сохранение ликвидных объектов в муниципальной собственности, введение «прозрачной» системы учета и передачи в аренду свободных нежилых помещений, а также установление оптимальной методики расчета размера арендной платы (доступной для субъектов малого и среднего бизнеса и выгодной для города) позволит сделать муниципальное имущество одним из важных и стабильных источников пополнения бюджета города.

Вопросы социально-культурной сферы города Смоленска решались согласно следующим положениям, утвержденным Смоленским городским Советом:
 • Положение о премии Ю.А. Гагарина для учащихся муниципальных образовательных учреждений города Смоленска (утверждено решением 24-й сессии от 24 апреля 2002 г. № 311);
        Положение о звании «Почетный гражданин города Смоленска» (утверждено решением 48-й сессии от 31 октября 2003 г. № 717). Кандидатуры рассмотрены комиссиями городского Совета, обсуждены на сессии, принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин города-героя Смоленска» Вовченко Виталию Владимировичу, Кирилко Федору Павловичу, Воронец Ольге Борисовне;
        Положение о премии имени М.К. Тенишевой (утверждено решением 26-й сессии от 31 марта 2006 г. № 271), кандидатуры учащихся рассмотрены на комиссиях и утверждены решением сессии;
        Положение о премии имени М.И. Глинки (утверждено решением 26-й сессии от 31 марта 2006 г. № 270), кандидатуры учащихся рассмотрены на заседаниях комиссий 21.04.2009 и утверждены на сессии;
        Положение о Книге Почета школьников города-героя Смоленска (утверждено решением 56-й сессии от 20 мая 2008 г. № 857), кандидатуры учащихся рассмотрены комиссиями и утверждены решением сессии.

По инициативе депутатов на 79-й сессии городского Совета было принято Положение о премии имени Ю.А. Гагарина для учащихся муниципальных образовательных учреждений города Смоленска в новой редакции. Площадь им. Смирнова решением сессии переименована в площадь Победы. Рассмотрены вопросы об установлении обелиска на Площади Победы и об увековечении памяти подвига городов воинской славы - Ельни и Вязьмы, установкой памятных знаков. Эти вопросы находятся в работе, и к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне планируется их решение.

В целях поощрения жителей города, а также коллективов предприятий, учреждений и организаций за особые заслуги перед городом Смоленском в экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, охране здоровья, спорте, защите прав граждан и других сферах жизни в 2009 году решениями городского Совета награждены Почетными грамотами города-героя Смоленска 279 граждан города.

На протяжении отчетного периода депутаты следовали принципу открытости и прозрачности власти, регулярно общаясь со своими избирателями посредством СМИ. В 2009 году была продолжена практика регулярных встреч депутатов с избирателями в теле- и радиоэфире (телеканал «Вести» и «Радио России» филиала ФГУП «ВГТРК» — ГТРК «Смоленск»). С марта 2009 года на канале «Вести» регулярно выходит программа «Наш Совет», разработанная при участии сотрудников аппарата Смоленского городского Совета.

Регулярно обновлялся сайт Смоленского городского Совета в сети Интернет, на котором оперативно размещается текущая информация о работе депутатов, постоянных комиссий, материалы и решения сессий, а также необходимая справочная информация о работе городского Совета. На сегодняшний день сайт www.smolsovet.ru занял прочные позиции в интернет-пространстве города Смоленска, а его ежемесячная аудитория составляет более 2 тыс. интернет-пользователей. В октябре 2009 года информация о Смоленском городском Совете размещена в Интернет-энциклопедии «Википедия», что усилило позиции городского Совета во «всемирной паутине».

Все нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом, своевременно направлялись для официального опубликования Главе города Смоленска, передавались для обнародования в электронные справочные правовые системы «Гарант», «Консультант-Плюс», «Кодекс», размещаются по просьбе Главы города Смоленска в официальном издании Смоленского городского Совета — «Смоленские городские известия».

Материалы о деятельности городского Совета регулярно появлялись в городских и региональных печатных изданиях:

«Рабочий путь» - 44 материал;

«Смоленская газета» -19 материал; «Смоленские новости» -21 материал; «На Смоленских холмах» - 50 материал.

По муниципальному контракту в течение года проведено выступлений: на радио «Смоленская весна» - 27 выступлений; «Радио России - Смоленск» - 24 выступления;

в телевизионной программе «Наш Совет» (РИК «Вести») - 24 выступления.

Работа с предложениями, заявлениями, жалобами регулярно велась в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В адрес должностных лиц и депутатов Смоленского городского Совета в течение года поступило более 200 обращений. На все обращения направлены письменные ответы в установленные сроки либо уведомления о переадресации обращений по принадлежности в иные органы местного самоуправления и государственной власти.

За отчетный период депутатами Смоленского городского Совета проведено 709 встреч с избирателями своих округов, в ходе которых были получены устные и письменные обращения избирателей. По ряду заявлений и жалоб решения принимались на месте. Предложения граждан по благоустройству дворовых территорий, установке малых архитектурных форм (в частности, детских игровых площадок) были учтены при формировании планов мероприятий по выполнению наказов избирателей округов.

За счет средств, выделенных для исполнения наказов избирателей:
        благоустроено 48 дворовых территорий;
        изготовлено и установлено 53 детские игровые площадки (малые игровые формы);
        отремонтировано дорог, тротуаров и внутридворовых проездов - 10;
        произведен ремонт 18 кровель;
        изготовлено и отремонтировано 19 контейнерных площадок для сбора мусора;
        произведен ремонт 74 подъездов жилых домов;
        частично отремонтировано 12 средних школ и 8 детских садов:
        приобретена мебель и оргтехника для 32 школ и 52 детских садов.

Депутатами   были   направлены   денежные   средства   на ремонт, приобретение мебели, оргтехники и специального оборудования во все муниципальные лечебно-профилактические учреждения города. Оказана финансовая поддержка муниципальным библиотекам и учреждениям культуры города для проведения косметических ремонтов, пополнения книжного фонда и приобретения музыкальной аппаратуры.


Количество показов: 2498

Возврат к списку



Проголосуйте за наш сайт!

Номинант Премии информационной открытости - 2008

Золотой сайт



214000, ул. Октябрьской революции д.1/2   

(4812) 38-11-81 - приемная Смоленского городского Совета
(4812) 38-77-02 - пресс-служба Смоленского городского Совета

RSS use4blog insideEmail: smolsovet@mail.ru

Copyright 2008, www.smolsovet.ru    All rights reserved  При полном или частичном использовании материалов ссылка на smolsovet.ru обязательна (в интернете - гиперссылка)      

Разработка ArtyShok.COM

      Яндекс цитирования             Rambler's Top100      
Яндекс.Метрика