Информация о проведенном контрольном мероприятии в Смоленском муниципальном унитарном предприятии «Горводоканал», о выявленных при его проведении нарушениях, о внесенных представлениях, а также о принятых по ним решениях и мерах
Сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Смоленска на основании поручения председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска от 27.11.2012 № 7 проведено контрольное мероприятие в Смоленском муниципальном унитарном предприятии «Горводоканал».
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 18 Плана работы Контрольно-счетной палаты города Смоленска на 2012 год.
Предмет контрольного мероприятия: использование средств бюджета города Смоленска, муниципальной собственности города Смоленска.
Объект контрольного мероприятия: Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – СМУП «Горводоканал»).
Срок проведения контрольного мероприятия: с 28.11.2012 года по 20.12.2012 года.
Цель контрольного мероприятия: соблюдение порядка управления и распоряжения имуществом, инвестиционная программа.
Проверяемый период деятельности: 2011 год.
По результатам контрольного мероприятия установлено нарушений на 37 877 330,25 руб. в суммарном выражении, в том числе:
- СМУП «Горводоканал» допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 773 880,72 руб.;
- прочие нарушения на сумму 37 103 449,53 руб. допущены Администрацией города Смоленска.
Уставный фонд СМУП «Горводоканал» в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 21.04.2011 № 706-адм увеличен до 37 103 449,53 руб. (до 21.04.2011 года – 16 743 823,34 руб.).
В нарушение Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ):
· пункта 4 статьи 9 устав СМУП «Горводоканал» не содержит сведений о порядке и об источниках формирования уставного фонда;
· статьи 14:
- пункта 1 уставный фонд СМУП «Горводоканал» увеличен до размера 37 103 449,53 руб. до его формирования в полном объеме;
- пункта 2 уставный фонд СМУП «Горводоканал» увеличен до размера 37 103 449,53 руб. за счет бюджетных инвестиций за 2007-2010 годы без указания объектов инвестирования, в то время как увеличение уставного фонда может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности муниципального унитарного предприятия.
В нарушение статьи 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 773 880,72 руб. Так, УЖКХ в рамках исполнения мероприятий Инвестиционной программы 20.12.2007 года и 25.12.2007 года оплачено 2 555 557,15 руб. за приборы учета. По состоянию на 18.12.2012 года приборы учета в количестве 72-х штук на сумму 773 880,72 руб. не использовались в работе СМУП «Горводоканал» и с 2007 года находятся на складе.
Представленная Администрацией города Смоленска информация от 29.11.2012 № 1-5400 не содержит сведений о недвижимом имуществе, находящемся в хозяйственном ведении СМУП «Горводоканал», на сумму 371 554 655,50 руб.
Акт по результатам контрольного мероприятия в СМУП «Горводоканал» по вопросу «Соблюдение порядка управления и распоряжения имуществом, инвестиционная программа» от 20.12.2012 № 02-06/6 подписан генеральным директором и главным бухгалтером СМУП «Горводоканал» без пояснений и замечаний.
В целях устранения выявленных нарушений внесены представления:
· в СМУП «Горводоканал» в части:
ü принятия мер по использованию приборов учета в количестве 72 штук на сумму 773 880,72 руб., находящихся на складе СМУП «Горводоканал»;
· в Администрацию города Смоленска в части:
ü приведения устава СМУП «Горводоканал» в соответствие с требованиями Федерального закона № 161-ФЗ;
ü формирования уставного фонда СМУП «Горводоканал» в соответствии с требованиями действующего законодательства;
ü приведения реестра муниципального имущества города Смоленска в части учета СМУП «Горводоканал» в соответствие с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
В соответствии с информацией СМУП «Горводоканал» от 24.01.2013 № 139 в настоящее время проводится работа по выбору специализированной организации для поверки и установки приборов учета в количестве
72 штук на сумму 773 880,72 руб.
В соответствии с информацией Администрации города Смоленска от 23.01.2013 № 1-272 частично приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно:
· внесение изменений в устав СМУП «Горводоканал» в части содержания сведений о порядке и об источниках формирования уставного фонда в настоящее время оформляется постановлением Администрации города Смоленска.
Коллегией Контрольно-счетной палаты города Смоленска принято решение о проведении мероприятий дистанционного контроля исполнения внесенных в СМУП «Горводоканал» и Администрацию города Смоленска представлений в полном объеме.
Председатель Контрольно-счетной
палаты города Смоленска Т.А. Русанова
07.02.2013 года