Смоленский городской Совет
Историческая справка Устав города Председатель Смоленского городского Совета Депутаты Контрольно-счетная палата
Смоленский городской Совет Главная      Поиск      Карта сайта      Версия для печати




                                             

Отчет о деятельности горсовета в 2012 году

03.07.2013 11:12:00 
На 49-й сессии депутаты утвердили отчет о своей деятельности в 2012 году.
За год было проведено 12 сессий, на которых рассмотрено в соответствии с повестками дня 302 вопроса и принято 253 правовых акта.

Отчет
о деятельности Смоленского городского Совета IV созыва в 2012 году
В условиях постоянно изменяющегося федерального и областного законодательства перед Смоленским городским Советом IV созыва в 2012 году стояли следующие задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления;
- своевременное внесение изменений в принятые нормативные правовые акты;
- создание правовых норм для жизнедеятельности и социально-экономического развития города.
Депутаты Смоленского городского Совета IV созыва, руководствуясь федеральными и областными законами, Уставом города Смоленска, Регламентом Смоленского городского Совета, перспективным планом работы Смоленского городского Совета и перспективными планами работы постоянных комиссий, исходя из опыта работы, в отчетном периоде направляли свою деятельность на решение социально-экономических проблем в городе, уменьшение социальной напряженности среди населения, выполнение наказов избирателей, создание оптимальных условий жизни для жителей города Смоленска.
В 2012 году в Смоленском городском Совете осуществляли работу шесть постоянных комиссий, а именно:
- планово-бюджетная комиссия;
- комиссия по вопросам городского хозяйства;
- комиссия по социальной сфере;
- комиссия по законности, регламенту и этике;
- комиссия по вопросам градостроительной деятельности и землепользования;
- комиссия по вопросам здравоохранения и экологической безопасности.
В 2012 году было проведено 66 заседаний постоянных комиссий Смоленского городского Совета (далее – постоянные комиссии), на которых было рассмотрено 530 вопросов.
Постоянные комиссии в течение 2012 года проводили анализ, давали оценку проектам муниципальных правовых актов, внесенным на рассмотрение Смоленского городского Совета Администрацией города Смоленска, и разрабатывали проекты муниципальных правовых актов, рассматривали заявления и жалобы граждан. Постоянными комиссиями было разработано и вынесено на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета 77 правовых актов.
В течение 2012 года в Смоленский городской Совет на имя Главы города Смоленска поступило 328 обращений граждан, по результатам рассмотрения которых были приняты соответствующие меры. Основные вопросы, содержащиеся в поступивших обращениях, касались жилищно-коммунального хозяйства (105), жилья (47), транспорта (23), образования (7), социальной защиты (5), здравоохранения (4), сельского хозяйства (3) и прочего.
За 2012 год было проведено 12 сессий Смоленского городского Совета (в том числе 3 внеочередных), на которых было рассмотрено в соответствии с повестками дня 302 вопроса и принято 253 правовых акта.
В 2012 году Смоленским городским Советом были утверждены:
- Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012-2014 годы;
- отчет об исполнении бюджета города Смоленска за 2011 год;
- Реестр муниципального имущества города Смоленска;
- отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Смоленска за 2011 год;
- тарифы на проезд пассажиров по муниципальным маршрутам, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, и стоимость проездных билетов в муниципальном пассажирском транспорте;
- Положение о Книге Почета школьников города-героя Смоленска;
- бюджет города Смоленска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
- Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории города Смоленска;
- размер платы за жилое помещение на 2013 год и ряд других правовых актов.
На сессиях систематически рассматривались вопросы, связанные с управлением, распоряжением и эффективным использованием муниципальной собственности. Принято 68 соответствующих решений.
Поскольку объекты муниципального имущества являются одним из важных и стабильных источников пополнения бюджета города, а сохранность ликвидных объектов в муниципальной собственности – залог постоянного пополнения доходной части бюджета, при рассмотрении условий приватизации объектов муниципального имущества депутаты взвешенно и объективно подходили к решению вопросов целесообразности продажи каждого из предложенных объектов.
В 2012 году на сессиях Смоленского городского Совета подводились итоги реализации в 2011 году:
- инвестиционной программы «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска» на 2009-2011 годы;
- долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе-герое Смоленске» на 2009-2012 годы;
- ведомственной целевой программы «Молодежь города Смоленска» на 2009-2011 годы;
- долгосрочной целевой программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2011 – 2014 годы.
В порядке контроля на сессиях Смоленского городского Совета в 2012 году рассматривались следующие вопросы:
- отчет главы Администрации города Смоленска о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска в 2011 году;
- отчет о проделанной работе управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска за 2011 год;
- итоги выполнения Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска за 2011 год;
- отчет о работе Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска в 2011 году;
- информация об освоении в 2011 году ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска и др.
Контроль за исполнением бюджета города Смоленска и своевременное внесение в него изменений – одно из главных полномочий представительного органа. Данный вопрос 11 раз выносился на рассмотрение сессий Смоленского городского Совета.
Не менее важным для Смоленского городского Совета был вопрос реализации Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска в 2012 году. Он регулярно рассматривался на заседаниях профильных постоянных комиссий, вносились необходимые коррективы.
Особое внимание в 2012 году депутаты уделяли решению вопросов социальной защищенности населения и поддержки экономики города. Ориентируясь на практику прошлых лет, депутаты смогли сохранить ежемесячные доплаты к заработной плате работников бюджетной сферы города Смоленска в 2012 году, в частности:
- работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы в размере 650 руб.;
- медицинским работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска, находящихся в ведении управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (врачам – 3000 руб., среднему медицинскому персоналу – 1500 руб.), доплаты за проведение вакцинации детей.
Также депутатам удалось сохранить выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 500 руб. для возмещения затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей педагогическим работникам, медицинским работникам и младшим воспитателям муниципальных учреждений дошкольного образования, библиотекарям МУК «Централизованная библиотечная система города Смоленска».
Указанные надбавки удалось предусмотреть и при принятии в декабре 2012 года бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
В соответствии с принятыми Смоленским городским Советом решениями, в 2012 году за счет средств бюджета города Смоленска осуществлялось также финансирование таких мер социальной поддержки населения, как:
- компенсация выпадающих доходов, возникающих у организаций при предоставлении услуг нанимателям жилых помещений по содержанию и ремонту общежитий, по сбору и вывозу жидких бытовых отходов по тарифам, установленным органам местного самоуправления на уровне, ниже экономически обоснованных затрат;
- возмещение убытков МТТП И МУП «Автоколонна 1308», связанных с установлением регулируемых тарифов на уровне ниже экономически обоснованных затрат, и льготной стоимости проездных билетов для пенсионеров, не пользующихся льготами по федеральному и региональному законодательству, для лиц, обучающихся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения, учащихся школ и ПТУ;
- возмещение убытков, связанных с установлением платы за услуги бань ОАО «Банно-прачечное хозяйство» на уровне ниже экономически обоснованных затрат, и льготного тарифа для пенсионеров (за 2012 год воспользовались данной услугой 80,3 тыс. пенсионеров, что на 3,8 тыс. человек больше показателя 2011 года);
- компенсация в полном объеме затрат по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, радио и телефона, предоставление права бесплатного проезда в городском муниципальном пассажирском транспорте и ежемесячной материальной помощи Почетным гражданам города Смоленска и их вдовам в размере 1,5 минимального размера оплаты труда (данной мерой социальной поддержки было охвачено 17 человек).
В октябре 2012 года было принято решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки населения в виде освобождения отдельных категорий граждан от расходов по приобретению проездных билетов во внутригородском пассажирском муниципальном транспорте, благодаря чему за период с ноября по декабрь 2012 года данной льготой воспользовалось 2969 человек.
Были предоставлены дополнительные меры социальной поддержки незащищенным слоям населения в виде предоставления права посещения муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений без оплаты (697 детей) и с 50%-ной скидкой (1463 ребенка). В целом размер платы за содержание детей в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях был установлен на уровне 20% от затрат на содержание ребенка.
В 2012 году 2725 ветеранам боевых действий предоставлялась ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг в размере 300 руб.
Как и в предыдущие годы, в 2012 году были сохранены бесплатные завтраки обучающимся в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях средних и открытых (сменных) общеобразовательных школах, православной гимназии, лицее города Смоленска (27 138 учащихся), а отдельным категориям социально незащищенных учащихся предоставлялись бесплатные горячие обеды (2190 учащихся). Указанная мера социальной поддержки была предусмотрена депутатами и на 2013 год.
В общей сумме расходы бюджета города Смоленска на меры социальной поддержки населения в 2012 году составили 265,5 млн. руб.
С целью поддержания различных категорий населения Смоленский городской Совет принял решения о предоставлении в 2013 году льгот по земельному налогу отдельным категориям граждан и организациям. Так, например, были освобождены от уплаты земельного налога следующие категории налогоплательщиков:
- в размере 100% - организации, использующие земельные участки для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования по тарифам ниже экономически обоснованных затрат и получающие субсидии из бюджета города Смоленска на компенсацию выпадающих доходов;
- в размере 100% - организации в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, используемые для оказания услуг дошкольного образования (предшествующего начальному общему образованию), при предоставлении организациями не менее 50% включительно мест от списочного состава воспитанников для детей, стоящих на очереди для получения места в муниципальном дошкольном учреждении;
- в размере 100% – герои Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды I, II, III групп, инвалиды с детства (в отношении только одного земельного участка, находящегося в собственности);
- в размере 50% - пенсионеры по старости (в отношении только одного земельного участка, находящегося в собственности).
Льготой по земельному налогу, предоставленной в 2012 г., воспользовалось около 5 тыс. человек.
В течение года в центре внимания депутатов Смоленского городского Совета были вопросы жизни горожан, связанные с ремонтом жилищного фонда, благоустройством дворовых территорий, бесперебойным обеспечением населения водой и теплом. На сессиях Смоленского городского Совета регулярно рассматривались вопросы и принимались конкретные решения по обеспечению жизнедеятельности городского хозяйства и благоустройства города, обеспечению нормального функционирования инженерно-коммунальной инфраструктуры города.
Для проведения работ по благоустройству города на основании принятых Смоленским городским Советом решений в 2012 году за счет бюджета города Смоленска было приобретено 46 единиц специализированной техники и 2 единицы оборудования для пересадки деревьев и измельчения древесных отходов.
Также в 2012 году был принят ряд решений об освобождении муниципальных унитарных предприятий города от уплаты части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет города Смоленска, за 2010-2011 годы, что способствовало улучшению финансово-экономического состояния СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», МУП «Горзеленхоз».
Неоднократно на сессиях рассматривался вопрос о подготовке ЖКХ города Смоленска к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов. Благодаря совместным скоординированным действиям Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска отопительный сезон в городе Смоленске прошел в плановом режиме.
В 2012 году Смоленским городским Советом вносились на рассмотрение Смоленской областной Думы в порядке законодательной инициативы проекты следующих областных законов:
- «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»;
- «О внесении изменения в пункт 4 части 3 статьи 5 областного закона от 29.11.2007 № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области»;
- «О внесении изменения в областной закон «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области».
В рамках своих полномочий в течение 2012 года Смоленский городской Совет направлял обращения к депутатам Смоленской областной Думы, к Губернатору Смоленской области, к главе Администрации города Смоленска, в прокуратуру Смоленской области и Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску.
В течение 2012 года в Смоленский городской Совет поступило три протеста прокуратуры Смоленской области на принятые Смоленским городским Советом решения. Указанные протесты были рассмотрены в установленном порядке на сессиях Смоленского городского Совета.
В целях совершенствования нормативно-правовой базы местного самоуправления Смоленским городским Советом в 2012 году четыре раза назначались и проводились публичные слушания по проектам решений Смоленского городского Совета относительно внесения изменений и дополнений в Устав города Смоленска. Изменения в Устав города Смоленска, предложенные проектами решений, носили технический характер и были направлены на приведение его в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации». Однако принять решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска так и не удалось.
В соответствии со ст. 25 Устава города Смоленска Смоленским городским Советом в 2012 году в целях повышения эффективности и оптимизации деятельности органов местного самоуправления было принято решение об изменении структуры органа местного самоуправления города Смоленска - в июле 2012 года была утверждена новая структура Администрации города Смоленска.
В 2012 году фактическая численность депутатов Смоленского городского Совета уменьшилась на два человека и на конец отчетного периода составила 23 депутата. Так, в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.08.2012, свои полномочия в качестве депутата Смоленского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 8 прекратила Помаранова Ольга Юрьевна, а также, в соответствии с решением 42-й сессии Смоленского городского Совета IV cозыва от 30.11.2012 № 778, досрочно прекратил свои полномочия депутат Смоленского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 10 Банденков Александр Александрович.
Кроме того, сократилась численность депутатов Смоленского городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Так, на основании личного заявления о досрочном прекращении полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Виноградова Владимира Николаевича, в сентябре 2012 года было принято соответствующее решение. В октябре 2012 года Смоленский городской Совет назначил членов избирательной комиссии города Смоленска с правом решающего голоса.
Депутаты Смоленского городского Совета не оставили без внимания ситуацию, связанную с правопорядком на территории города Смоленска. За истекший период на сессиях Смоленского городского Совета дважды заслушивался отчет руководителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску по итогам деятельности органов внутренних дел за 2011 год и за 9 месяцев 2012 года, в рамках которого депутаты высказывали свои пожелания и предложения.
Большое внимание в 2012 году депутаты Смоленского городского Совета уделяли вопросам социально-культурной сферы города Смоленска. Так, были приняты решения о создании мемориального комплекса «Памяти смолян, павших при исполнении служебного долга», об увековечении памяти Щипковой Татьяны Николаевны, о наименовании улицы в городе Смоленске в честь Героя Советского Союза Григория Ивановича Бояринова, об увековечении памяти заслуженного тренера РСФСР по легкой атлетике Геннадия Александровича Дыка, об увековечении памяти рода Лесли путем установки памятно-мемориальной доски.
На сессиях Смоленского городского Совета выносились и рассматривались социально значимые вопросы:
- об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Смоленска в 2012 году;
- об итогах летней оздоровительной кампании в 2012 году;
- о готовности муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Смоленска к новому 2012-2013 учебному году;
- о ходе выполнения ведомственной целевой программы «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска» на 2012-2014 годы за первое полугодие 2012 года;
- о ходе выполнения долгосрочной целевой программы «Дети города Смоленска» на 2011-2013 годы в I полугодии 2012 года и прочие.
В целях поощрения жителей города Смоленска, а также коллективов предприятий, учреждений и организаций за особые достижения перед городом Смоленском в области экономики, науки, культуры, искусства, просвещении, охране здоровья, спорте, защите прав граждан, за работу по патриотическому воспитанию молодежи в 2012 году было принято 55 решений Смоленского городского Совета о награждении Почетными грамотами города-героя Смоленска, по которым 242 жителя удостоились данной награды.
В отчетном периоде рассматривался вопрос о присвоении звания «Почетный гражданин города Смоленска». На соискание данной награды было заявлено четыре кандидатуры. По итогам голосования звания «Почетный гражданин города Смоленска» в 2012 году был удостоен учитель физической культуры муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 19 имени Героя России Панова, Заслуженный учитель школы Российской Федерации Попов Юрий Степанович.
В соответствии с Положением о наказах избирателей депутатам Смоленского городского Совета, утвержденным решением Смоленского городского Совета III созыва 30.03.2007 № 530, был составлен Сводный перечень наказов избирателей на 2012 год.
За отчетный период из бюджета города Смоленска на выполнение наказов избирателей, поступивших в адрес депутатов, было выделено 100 млн. руб.
С учетом запланированных мероприятий и работ по выполнению наказов избирателей денежные средства были распределены среди главных распорядителей бюджетных денежных средств следующим образом:
- управление жилищно-коммунального хозяйства – 44 422 860 руб.;
- управление образования и молодежной политики – 33 223 865 руб.;
- управление культуры - 1 536 057 руб.;
- управление муниципального строительства – 3 668 707 руб.;
- комитет по физической культуре и спорту – 1 238 517 руб.;
- Администрация Заднепровского района – 3 474 358 руб.;
- Администрация Ленинского района – 5 009 494 руб.;
- Администрация Промышленного района – 6 723 588 руб.
За счет средств, выделенных на исполнение наказов избирателей, благоустроено 142 дворовые территории (асфальтирование внутридворовых проездов, дорожек, дорожного полотна, отсыпки гравием дорог, устройство заездных карманов), изготовлено и установлено 242 малые архитектурные формы (детские игровые площадки, скамейки, урны, ограждения зеленых зон), отремонтировано кровель и фасадов по 25 адресам, произведен ремонт подъездов и установлено окон по 180 адресам, восстановлено и отремонтировано освещение по 10 адресам, подготовлена проектно-сметная документация и произведена замена труб отопления, горячего и холодного водоснабжения – 33, частично произведен ремонт в 40 школах, 76 детских дошкольных учреждениях и 5 учреждениях здравоохранения, приобретена мебель и оргтехника для 46 школ и 77 детских садов. Оказана финансовая поддержка муниципальным библиотекам и учреждениям культуры города для проведения культурно-массовых мероприятий, косметического ремонта, пополнения книжного фонда, приобретения игрушек и канцелярских принадлежностей. Осуществлялась финансовая помощь МПЦ «Смоленские дворы», спортивным и музыкальным школам в производстве ремонта, приобретении оборудования, музыкальных инструментов и спортивного инвентаря, организации участия учащихся в соревнованиях, фестивалях, конкурсах. Частично произведены ремонт и замена газовых плит и душевых в общежитиях.
Существенные денежные средства были выделены депутатами в рамках исполнения наказов избирателей на спил и кронирование аварийных деревьев, обустройство клумб в избирательных округах.
За отчетный период депутаты Смоленского городского Совета постоянно осуществляли контроль за ходом исполнения наказов избирателей, дважды заслушивали отчет о выполнении наказов избирателей депутатам Смоленского городского Совета на сессиях.
Всего из 100 млн. руб., выделенных из бюджета города Смоленска на выполнение работ по наказам избирателей, было освоено 96 382 543 руб., или 96,4 %. Неосвоенными остались 3 617 458 руб., или 3,6 %.
В 2012 году осуществлялось информационное сопровождение деятельности депутатов Смоленского городского Совета в СМИ.
В рамках договоров и муниципальных контрактов на оказание услуг в средствах массовой информации регулярно размещались материалы, освещающие:
- деятельность Смоленского городского Совета, в том числе сессии, заседания постоянных комиссий;
- деятельность депутатов Смоленского городского Совета в избирательных округах, по наказам избирателей, встречи депутатов с избирателями, участие депутатов в публичных слушаниях и других событиях, представляющих общественную значимость.
Нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом, направлялись для официального опубликования и передавались для обнародования в электронные справочные системы «Гарант», «Консультант-плюс», «Кодекс», размещались в официальном печатном издании Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, Администрации города Смоленска - газете «Смоленские городские известия», в смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь», на официальном сайте Смоленского городского Совета.







Возврат к списку новостей



Проголосуйте за наш сайт!

Номинант Премии информационной открытости - 2008

Золотой сайт



214000, ул. Октябрьской революции д.1/2   

(4812) 38-11-81 - приемная Смоленского городского Совета
(4812) 38-77-02 - пресс-служба Смоленского городского Совета

RSS use4blog insideEmail: smolsovet@mail.ru

Copyright 2008, www.smolsovet.ru    All rights reserved  При полном или частичном использовании материалов ссылка на smolsovet.ru обязательна (в интернете - гиперссылка)      

Разработка ArtyShok.COM

      Яндекс цитирования             Rambler's Top100      
Яндекс.Метрика