Смоленский городской Совет
Историческая справка Устав города Председатель Смоленского городского Совета Депутаты Контрольно-счетная палата
Смоленский городской Совет Главная      Поиск      Карта сайта      Версия для печати






                                             


24.04.2015

Публичные слушания по проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Устав города Смоленска (назначены на 25 мая)

Смоленский городской Совет
РЕШЕНИЕ

71 сессия IV созыва
от 24.04.2015 №1371




О назначении публичных слушаний
по проекту решения Смоленского
городского Совета о внесении
изменений в Устав города Смоленска



Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Смоленска, Порядком проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске, утвержденным решением 24-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2006 № 237, Смоленский городской Совет


РЕШИЛ:

1. Назначить публичные слушания по прилагаемому проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Устав города Смоленска на 25 мая 2015 года в 15 часов 00 минут в конференц-зале, расположенном в здании по адресу: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.
2. Сформировать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе (приложение).
3. Предложить гражданам, заинтересованным органам и организациям направлять имеющиеся у них предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав города Смоленска в двухнедельный срок со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний в вышеуказанную комиссию по адресу: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.
4. Финансирование расходов по подготовке и проведению слушаний осуществить из бюджета города Смоленска.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Д.Я. Леванта.


Глава города Смоленска Е.А. Павлов



Приложение
к решению Смоленского
городского Совета
от 24. 04. 2015 №1371



СОСТАВ
комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний
25 мая 2015 года

Левант
Дмитрий Яковлевич
- первый заместитель Главы города Смоленска

Новиков
Дмитрий Юрьевич
- депутат Смоленского городского Совета

Попов
Юрий Степанович
- депутат Смоленского городского Совета

Стеблянко
Татьяна Валерьевна
-начальник организационного управления Смоленского городского Совета

Бондарева
Елена Сергеевна
- и.о. начальника правового управления Смоленского городского Совета

Артамонов
Роман Александрович
- главный специалист – юрисконсульт правового управления Смоленского городского Совета

Соваренко
Владимир Александрович
-заместитель главы Администрации города – руководитель аппарата Администрации города Смоленска (по согласованию)

Исачкина
Марина Александровна
- и.о. начальника правового управления Администрации города Смоленска (по согласованию)

Нечет

Елена Николаевна
- начальник Управления делами Администрации города Смоленска (по согласованию)



Проект
Смоленский городской Совет
РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав города Смоленска


Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет


РЕШИЛ:


1. Внести прилагаемые изменения в Устав города Смоленска.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Подпункт 1, подпункты «а», «б», «г», «д», «е» подпункта 2 пункта 1, подпункт 3 пункта 2, подпункт 1 пункта 3, подпункты «б», «в» подпункта 1, подпункты 2-8, подпункт «в» подпункта 9, подпункты 10-14, подпункт «б» подпункта 15, подпункты 16-17 пункта 4 Приложения к настоящему решению вступают в силу после истечения срока полномочий Главы города Смоленска, избранного до дня вступления в силу областного закона, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Смоленска, Главы города Смоленска до приведения их в соответствие с настоящим решением применяются в части, не противоречащей настоящему решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Смоленского городского Совета по законности, регламенту и этике.


Глава города Смоленска Е.А. Павлов


Приложение
к решению Смоленского
городского Совета
от _______ №_____


Изменения в Устав города Смоленска

1. В главе 1:
1) в статье 1:
а) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«Председатель Смоленского городского Совета – должностное лицо, избираемое депутатами Смоленского городского Совета из своего состава, осуществляющее полномочия, предусмотренные Уставом города Смоленска и Регламентом Смоленского городского Совета.»;
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Глава города Смоленска – высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию города Смоленска и наделенное Уставом города Смоленска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;
в) абзац седьмой признать утратившим силу;

2) в статье 3:
а) в абзаце первом части 5 слова «главой Администрации города Смоленска» исключить;
б) в части 6 слова «главы Администрации города Смоленска» заменить словами «Главы города Смоленска»;
в) в абзаце втором части 7 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;
г) в абзаце втором части 12 слова «и иные» исключить;
д) часть 13 изложить в следующей редакции:
«Председатель Смоленского городского Совета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Смоленского городского Совета.»;
е) часть 14 изложить в следующей редакции:
«Глава города Смоленска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета издает постановления Администрации города Смоленска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Смоленска по вопросам организации деятельности Администрации города Смоленска. Глава города Смоленска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

2. В главе 3:

1) в части 1 статьи 10:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение и исполнение бюджета города Смоленска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Смоленска;»;
б) в пункте 26:
- слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Смоленска» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах города Смоленска»;
- слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;
в) пункт 39 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2) в части 1 статьи 10.1:
а) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».
б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством:»;
в) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Смоленска.»;
3) в абзаце первом части 5 статьи 11 слова «Глава администрации города Смоленска» заменить словами «Глава города Смоленска».

3. В главе 4:
1) в статье 13:
а) в пункте 3 части 3 слова «главы Администрации города Смоленска» заменить словами «Главы города Смоленска»;
б) абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Смоленским городским Советом и Главой города Смоленска, оформляется решением Смоленского городского Совета и постановлением Главы города Смоленска.»;
2) в части 3 статьи 19:
а) пункт 4 дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
б) пункт 5 дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
в) пункт 7 после слов «города Смоленска,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;
3) часть 4 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с областным законом».

4. В главе 5:

1) в статье 25:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение бюджета города Смоленска и отчета о его исполнении;»;
б) в пункте 35 части 2 слова «главы Администрации города Смоленска» заменить словами «Главы города Смоленска»;
в) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
«Смоленский городской Совет заслушивает ежегодно отчеты Главы города Смоленска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом.»;

2) в пункте 2 части 1 статьи 26 слова «Главе города Смоленска» заменить словами «председателю Смоленского городского Совета»;

3) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура Смоленского городского Совета

В структуру Смоленского городского Совета входят:
председатель Смоленского городского Совета;
первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
заместители председателя Смоленского городского Совета;
постоянные комиссии Смоленского городского Совета.»;

4) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Председатель Смоленского городского Совета

1. Председатель Смоленского городского Совета избирается на сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенном Регламентом Смоленского городского Совета.
2. Председатель Смоленского городского Совета исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Полномочия председателя Смоленского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва.
4. Председатель Смоленского городского Совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель Смоленского городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Председателю Смоленского городского Совета в случае привлечения его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов гарантируются права, установленные федеральными законами.
7. Председатель Смоленского городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Смоленского городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Председатель Смоленского городского Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

5) статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия председателя Смоленского городского Совета

Председатель Смоленского городского Совета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Смоленский городской Совет в отношениях с населением города, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями всех форм собственности, в том числе и иностранными; без доверенности действует от имени Смоленского городского Совета; подписывает договоры и соглашения от имени Смоленского городского Совета в пределах своих полномочий;
2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета;
3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета, подписывает протоколы сессий;
4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимой информацией;
5) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городского Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;
6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городского Совета, открывает и закрывает счета в банках;
7) ведает внутренним распорядком Смоленского городского Совета, назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленского городского Совета, применяет к ним поощрения, а также дисциплинарные взыскания;
8) организует взаимодействие Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска;
9) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;
10) подписывает и обнародует правовые акты Смоленского городского Совета, за исключением нормативных правовых актов;
11) издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;
12) от имени Смоленского городского Совета подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;
13) представляет к наградам города Смоленска и присвоению почетных званий города Смоленска, рассматривает ходатайства и выносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.»;

6) статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателя Смоленского городского Совета

1. Полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Смоленского городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

7) статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета. Заместители председателя Смоленского городского Совета

1. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета, заместители председателя Смоленского городского Совета избираются на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
Заместители председателя Смоленского городского Совета избираются в количестве, соответствующем числу внутригородских районов города Смоленска.
2. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета исполняет поручения председателя Смоленского городского Совета, а также осуществляет полномочия председателя Смоленского городского Совета в случае временного отсутствия либо досрочного прекращения полномочий председателя Смоленского городского Совета.
Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб, заявлений.
4. Заместители председателя Смоленского городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместители председателя Смоленского городского Совета исполняют поручения председателя Смоленского городского Совета и первого заместителя председателя Смоленского городского Совета, координируют деятельность депутатов Смоленского городского Совета на территориях соответствующих избирательных округов.
6. Полномочия первого заместителя председателя Смоленского городского Совета, заместителей председателя Смоленского городского Совета могут быть прекращены досрочно по основаниям, которые установлены для досрочного прекращения полномочий депутата Смоленского городского Совета.»;

8) в части 3 статьи 33 слова «Главой города Смоленска» и «Главы города Смоленска» заменить соответственно словами "председателем Смоленского городского Совета" и "председателя Смоленского городского Совета";


9) в статье 34:
а) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;
б) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
в) абзац четвертый части 12 изложить в следующей редакции:
«В случае невозможности участвовать в заседании депутат извещает об этом председателя Смоленского городского Совета или первого заместителя председателя Смоленского городского Совета.»;

10) в статье 36:
а) в части 5 слова «Глава города Смоленска» заменить словами «председатель Смоленского городского Совета»;
б) в части 6 слова «Главой города Смоленска» заменить словами «председателем Смоленского городского Совета»;

11) статью 37 изложить в следующей редакции:
« Статья 37. Глава города Смоленска


1. Глава города Смоленска избирается Смоленским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет в порядке, установленном Смоленским городским Советом.
2. Главой города Смоленска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания 21 года. Не имеют права быть избранными на должность Главы города Смоленска граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лишенные права занимать государственные и (или) муниципальные должности по решению суда, вступившему в законную силу, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Смоленска.
4. Днем вступления Главы города Смоленска в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города Смоленска не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования решения Смоленского городского Совета объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Смоленска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Смоленска».
5. Глава города Смоленска подконтролен и подотчетен населению города Смоленска и Смоленскому городскому Совету.
6. Глава города Смоленска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава города Смоленска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Главе города Смоленска в случае привлечения его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов гарантируются права, установленные федеральными законами.
9. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Смоленска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава города Смоленска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель Главы города Смоленска, заместитель Главы города Смоленска в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Смоленска.»;

12) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия Главы города Смоленска

Глава города Смоленска:
1) представляет город Смоленск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Смоленска, Администрации города Смоленска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Смоленска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) подписывает договоры и соглашения от имени города Смоленска и Администрации города Смоленска;
7) представляет на утверждение Смоленскому городскому Совету проекты бюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска, отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска, проекты решений по иным вопросам местного значения либо отнесенным к компетенции Смоленского городского Совета;
8) вносит предложения в Смоленский городской Совет об отчуждении муниципальной собственности, в том числе о приватизации муниципального имущества;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Смоленского городского Совета;
10) совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, сделки, не противоречащие законодательству;
11) принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Смоленска на очередной финансовый год;
12) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии со структурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
13) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации города Смоленска, подлежащей замещению по конкурсу в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска;
14) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
16) утверждает схему теплоснабжения;
17) отменяет и приостанавливает действия приказов и распоряжений, принятых заместителями Главы города Смоленска и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу, а также решениям Смоленского городского Совета, правовым актам Главы города Смоленска и Администрации города Смоленска;
18) представляет к наградам города Смоленска и присвоению почетных званий города Смоленска; рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Смоленска;
20) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленского городского Совета, назначает своего полномочного представителя в Смоленском городском Совете;
21) принимает меры по защите интересов города Смоленска в государственных органах, в том числе в судебных органах (подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.);
22) ежегодно отчитывается перед населением города и Смоленским городским Советом о своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом;
23) организует прием жителей города, рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;
24) принимает решение о подготовке проектов генерального плана города Смоленска, правил землепользования и застройки города Смоленска, а также решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города Смоленска и правила землепользования и застройки города Смоленска, устанавливает порядок подготовки местных нормативов градостроительного проектирования; принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
25) осуществляет иные полномочия, отнесенные Уставом города Смоленска к полномочиям Администрации города Смоленска, а также предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

13) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска

1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку по инициативе депутатов Смоленского городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Смоленска;
12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Смоленска, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Смоленска по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9 части первой настоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
4. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Смоленского городского Совета, правового акта высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об отрешении от должности Главы города Смоленска, суда, официального опубликования итогов голосования избирателей по отзыву Главы города Смоленска.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города Смоленска либо заместитель Главы города Смоленска в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Смоленска.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска избрание нового Главы города Смоленска проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.

14) в статье 40:
а) в части 1 слова «глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже;
б) в абзаце первом части 2 слова «главы Администрации города Смоленска» заменить словами «Главы города Смоленска»;

15) в статье 41:
а) в части 1:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) составление проекта бюджета города Смоленска; исполнение бюджета города Смоленска; составление отчета об исполнении бюджета города Смоленска;»;
- пункт 4.2 после слов «города Смоленска» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Смоленска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Смоленска»;
- в пункте 13 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Смоленска» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах города Смоленска»;
- в пункте 15 слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;
- пункт 37 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 40 следующего содержания:
«40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
- дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

б) в части 2 слова «главой Администрации города Смоленска» заменить словами «Главой города Смоленска»;

16) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции :
«1. От имени города Смоленска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Смоленска.»;


17) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города Смоленска

К должностным лицам местного самоуправления города Смоленска в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
заместители Главы города Смоленска;
председатель Смоленского городского Совета;
первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом;
заместители руководителей территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.»;

5. В главе 6:
1) часть2 статьи 47 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в статье 49:
а) в части 2:
- в абзаце первом слова «Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска и контроль за его исполнением» заменить словами «Составление и рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение и исполнение бюджета города Смоленска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Смоленска»;
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Составление проекта бюджета города Смоленска и исполнение бюджета города Смоленска, а также составление отчета об исполнении бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение бюджета города Смоленска и отчета о его исполнении осуществляет Смоленский городской Совет.».
б) в части 3:
- в абзаце первом слово «формируется» заменить словом «составляется»;
- в абзаце втором слово «формирование» заменить словом «составление».

6. Часть 2 статьи 53 главы 7 изложить в следующей редакции:
« 2. Основания для наступления ответственности Главы города Смоленска перед населением, процедура и порядок решения соответствующего вопроса определяются статьей 15 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.».





ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА ГОРОДА
СМОЛЕНСКА, ПРОЕКТАМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
И О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ИХ ОБСУЖДЕНИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по опубликованному проекту Устава города Смоленска, проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска, участия граждан в их обсуждении (далее - проект Устава (нормативного правового акта)).
2. Проект Устава (нормативного правового акта) публикуется в официальных средствах массовой информации.
3. Граждане, заинтересованные органы и организации города Смоленска имеют право вносить свои предложения по проекту Устава (нормативного правового акта), а также участвовать в процессе обсуждения указанного проекта.
4. Индивидуальное или коллективное обращение с предложениями по проекту Устава (нормативного правового акта) подается в письменной форме в комиссию по подготовке, проведению публичных слушаний и опросов граждан (далее - комиссия) в течение 14 дней со дня официального опубликования проекта.
Комиссия осуществляет прием и регистрацию указанных обращений.
5. Комиссия формируется и осуществляет свои полномочия в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний и опросов граждан, утверждаемым Смоленским городским Советом, и настоящим Положением.

II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО ПРОЕКТУ УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

1. Обращения граждан, заинтересованных органов и организаций должны содержать конкретные предложения о дополнении или изменении норм проекта Устава (нормативного правового акта) с обоснованием их внесения. Данные обращения должны быть подписаны гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства. Обращения органов и организаций должны содержать полное их наименование и местонахождение.
2. Предложения в проект Устава (нормативного правового акта) должны соответствовать следующим требованиям:
1) не противоречить действующему законодательству;
2) обеспечивать однозначное толкование положений проекта;
3) не допускать противоречие либо несогласованность с иными положениями проекта.
3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава (нормативного правового акта), внесенные с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Положением, по решению комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.
4. Комиссия имеет право отклонить предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава (нормативного правового акта), не соответствующие требованиям настоящего Положения.
В случае отклонения предложений обратившимся гражданам, органам и организациям в письменной форме направляется мотивированный ответ.
5. Предложения о дополнениях и изменениях в проект, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Положением, подлежат изучению, анализу, обобщению комиссией в течение не более пяти рабочих дней со дня окончания приема предложений.

III. ПОРЯДОК УЧЕТА ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ
УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений в проект Устава (нормативного правового акта) комиссия составляет заключение.
2. Заключение комиссии должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект;
2) количество поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект, оставленных в соответствии с настоящим Положением без рассмотрения;
3) отклоненные предложения о дополнениях и изменениях в проект ввиду несоответствия требованиям настоящего Положения;
4) предложения о дополнениях и изменениях в проект, рекомендуемые Уставной комиссией к отклонению, с обоснованием;
5) предложения о дополнениях и изменениях в проект, рекомендуемые комиссией для внесения в текст проекта.
3. Заключение комиссии направляется в Смоленский городской Совет с приложением всех поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект Устава (нормативного правового акта).

IV. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА
УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

1. Участие граждан в обсуждении проекта Устава (нормативного правового акта) может осуществляться на собраниях граждан по месту жительства, месту работы во внерабочее время, на заседаниях, проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях.
Принятые в результате обсуждения на указанных собраниях, заседаниях предложения направляются в Смоленский городской Совет и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Положением.
2. Граждане, а также органы и организации вправе участвовать в обсуждении проекта Устава (нормативного правового акта) на публичных слушаниях, которые проводятся в соответствии с Порядком проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске, утверждаемым Смоленским городским Советом.


 

 




Возврат к списку



Проголосуйте за наш сайт!

Номинант Премии информационной открытости - 2008

Золотой сайт



214000, ул. Октябрьской революции д.1/2   

(4812) 38-11-81 - приемная Смоленского городского Совета
(4812) 38-77-02 - пресс-служба Смоленского городского Совета

RSS use4blog insideEmail: smolsovet@mail.ru

Copyright 2008, www.smolsovet.ru    All rights reserved  При полном или частичном использовании материалов ссылка на smolsovet.ru обязательна (в интернете - гиперссылка)      

Разработка ArtyShok.COM

      Яндекс цитирования             Rambler's Top100      
Яндекс.Метрика