Устав города

Статья 10. Вопросы местного значения города Смоленска

1. К вопросам местного значения города Смоленска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение и исполнение бюджета города Смоленска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Смоленска;
(п. 1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Смоленска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска;

4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п. 4.1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Смоленска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 10.12.2018 N 740, от 27.08.2021 N 210)

6) обеспечение проживающих в городе Смоленске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Смоленска;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Смоленска;
(п. 7.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Смоленска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.2 введен решением Смоленского городского Совета от 28.02.2014 N 1043; в ред. решения Смоленского городского Совета от 24.05.2019 N 837)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Смоленска;
Пункт 9 части 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 4 главы 8 данного документа).

9) организация охраны общественного порядка на территории города Смоленска муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Смоленска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 9.1 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 9.2 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Смоленска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Смоленска;

12) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015, от 28.02.2017 N 319)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Смоленска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867, от 28.02.2014 N 1043)

15) создание условий для обеспечения жителей города Смоленска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Смоленска;
(п. 16 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Смоленска услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Смоленске;
(п. 17.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Смоленска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Смоленска;
(п. 18 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

19) обеспечение условий для развития на территории города Смоленска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Смоленска;
(п. 19 в ред. решения Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94)

20) создание условий для массового отдыха жителей города Смоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 27.06.2008 N 917;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 24 в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)

25) утверждение правил благоустройства территории города Смоленска, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Смоленска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Смоленска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Смоленска;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.06.2018 N 645, от 27.08.2021 N 210)

26) утверждение генеральных планов города Смоленска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Смоленска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Смоленска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Смоленска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Смоленска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Смоленска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Смоленска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Смоленска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 31.05.2013 N 867, от 29.05.2015 N 1419, от 29.06.2018 N 645, от 10.12.2018 N 740, от 28.08.2020 N 1068)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Смоленска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Смоленска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785; в ред. решения Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015)

26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(п. 26.2 введен решением Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
(п. 26.3 введен решением Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 27 в ред. решения Смоленского городского Совета от 30.09.2014 N 1206)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Смоленска;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Смоленска, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 27.08.2021 N 210)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Смоленска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п. 33 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785; в ред. решений Смоленского городского Совета от 31.08.2010 N 126, от 29.06.2018 N 645, от 28.08.2020 N 1068)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Смоленске;
(п. 34 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 35 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785; в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541)

36) осуществление муниципального лесного контроля.
(п. 36 введен решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1126; в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 37 в ред. решения Смоленского городского Совета от 30.09.2014 N 1206)

38) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2014 N 1043;

 
39) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419;

 
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Смоленска в соответствии с федеральным законом;
(п. 40 введен решением Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541; в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Смоленска;
(п. 41 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(п. 42 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)

43) принятие решений и проведение на территории города Смоленска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(п. 43 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
(п. 44 введен решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)

2. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления города Смоленска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)

1. Органы местного самоуправления города Смоленска имеют право на:

 
1) создание музеев города Смоленска;

 
2) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867;

 
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015)

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

 
5) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015;

 
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Смоленска;

 
7) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867;

 
8) создание условий для развития туризма;
(п. 8 введен решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1126)

9) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 9 введен решением Смоленского городского Совета от 31.08.2010 N 126)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 10 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
(п. 11 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
(п. 12 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п. 13 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.06.2018 N 645)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 14 введен решением Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Смоленска;
(п. 15 введен решением Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419; в ред. решения Смоленского городского Совета от 24.05.2019 N 837)

16) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Смоленска;
(п. 16 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
(п. 17 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п. 18 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
(п. 19 введен решением Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Смоленской областной нотариальной палатой.
(п. 20 введен решением Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1068)

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(п. 21 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)

22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п. 22 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)

2. Органы местного самоуправления города Смоленска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета города Смоленска (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.08.2010 N 126)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Смоленска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Смоленска осуществляют отдельные государственные полномочия на основании федеральных и областных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Смоленской области, изданных на основании федеральных и областных законов.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Смоленска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 6 введена решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)