Устав города
УСТАВ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(новая редакция)
Принят решением 17-й сессии
Смоленского городского Совета III созыва
от 28.10.2005 № 164
от 29.02.2008 N 785, от 27.08.2008 N 917,
от 31.10.2008 N 999, от 24.04.2009 N 1126, от 23.10.2009 N 1269,
от 23.10.2009 N 1270 (ред. 12.07.2010), от 22.12.2009 N 1349,
от 02.07.2010 N 101, от 31.08.2010 N 126, от 30.03.2011 N 298,
от 29.04.2011 N 318, от 27.12.2011 N 541, от 31.05.2013 N 867,
от 30.09.2013 N 950, от 23.12.2013 N 1015, от 28.02.2014 N 1043,
от 30.09.2014 N 1206, от 19.12.2014 N 1308, от 29.05.2015 N 1419,
от 12.02.2016 N 94, от 26.08.2016 N 221, от 27.10.2016 N 248,
от 28.02.2017 N 319, от 30.06.2017 N 430, от 25.08.2017 N 467,
от 26.01.2018 N 550, от 29.06.2018 N 645, от 10.12.2018 N 740,
от 24.05.2019 N 837, от 28.08.2020 N 1068, от 27.11.2020 N 39,
от 27.08.2021 N 210, от 28.06.2022 N 386, от 27.10.2023 N 752,
с изм., внесенными решениями Ленинского районного суда г. Смоленска
от 18.06.2012, от 14.01.2013)
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
1. Органы местного самоуправления города Смоленска не входят в систему органов государственной власти.
2. Структуру органов местного самоуправления города Смоленска составляют Смоленский городской Совет, Глава города Смоленска, Администрация города Смоленска, Контрольно-счетная палата города Смоленска.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Смоленска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Смоленского городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления города Смоленска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Смоленского городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Смоленска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Смоленска.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.04.2011 N 318)
Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Смоленский городской Совет
1. Смоленский городской Совет состоит из 30 депутатов, избираемых населением города Смоленска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными и областными законами.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 19.12.2014 N 1308)
2. Смоленский городской Совет приступает к осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутата.
2.1. Заседание Смоленского городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 2.1 введена решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
3. Смоленский городской Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем на 20 день после избрания в правомочном составе.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.06.2008 N 917)
4. Со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва прекращаются полномочия Смоленского городского Совета предыдущего созыва.
5. Порядок организации деятельности Смоленского городского Совета определяется Регламентом Смоленского городского Совета, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Смоленского городского Совета, иные организационные формы его деятельности, планирование работы, подготовку и принятие нормативных и иных правовых актов, организацию работы аппарата Смоленского городского Совета и иные вопросы его деятельности.
6. Смоленский городской Совет подотчетен населению города Смоленска.
(часть 6 введена решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
Статья 25. Полномочия Смоленского городского Совета
1. В исключительной компетенции Смоленского городского Совета находятся:
1) принятие Устава города Смоленска и внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение проекта бюджета города Смоленска, утверждение бюджета города Смоленска и отчета о его исполнении;
(п. 2 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Смоленска;
(п. 4 в ред. решения Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.04.2011 N 318, от 31.05.2013 N 867)
7) определение порядка участия города Смоленска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Смоленска в отставку;
(п. 10 введен решением Смоленского городского Совета от 31.08.2010 N 126)
11) утверждение правил благоустройства территории города Смоленска.
(п. 11 введен решением Смоленского городского Совета от 29.06.2018 N 645)
2. Смоленский городской Совет осуществляет также следующие полномочия:
1) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Смоленска, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
2) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи из бюджета города Смоленска и принимает решения о выделении дотаций, субвенций и другой финансовой помощи из средств бюджета города Смоленска;
3) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
4) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 28.02.2014 N 1043;
5) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;
6) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества;
7) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
7.1) устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;
(п. 7.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.06.2018 N 645)
8) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210;
9) утверждает местные программы использования и охраны земель;
9.1) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Смоленска, для личных и бытовых нужд;
(п. 9.1 введен решением Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541)
10) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 30.06.2017 N 430;
10.1) утверждает положения о видах муниципального контроля;
(п. 10.1 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
12) утверждает Генеральный план города Смоленска;
12.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Смоленска, лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды, ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности;
(п. 12.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785; в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 30.06.2017 N 430)
13) определяет порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 28.02.2014 N 1043)
14) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий инвесторам;
15) определяет полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по установлению (регулированию) тарифов (цен), предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами;
(п. 15 в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
15.1) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550;
16) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
17) утверждает учетную норму площади жилого помещения;
18) назначает голосование по вопросам изменения границ города Смоленска;
19) устанавливает порядок образования, реорганизации, упразднения внутригородских районов, установление и изменение их границ;
20) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
21) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Смоленского городского Совета, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
22) образует Контрольно-счетную палату города Смоленска;
23) утратил силу с 1 января 2023 года. - Решение Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386;
24) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов; утверждает схемы избирательных округов;
25) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан; порядок назначения и проведения опроса граждан; порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан;
25.1) устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок определения части территории города Смоленска, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
(п. 25.1 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
26) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 27.06.2008 N 917;
27) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
28) принимает решение об изменении структуры органов местного самоуправления города Смоленска;
29) утверждает структуру Администрации города Смоленска, принимает по инициативе Администрации города Смоленска решение об учреждении органов Администрации города Смоленска, утверждает положения об этих органах;
30) вносит в Смоленскую областную Думу предложения в порядке законодательной инициативы;
31) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
32) утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015;
33) утверждает порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории города Смоленска;
34) определяет порядок проведения на территории города Смоленска культурно-массовых мероприятий;
35) рассматривает и решает по инициативе Главы города Смоленска вопросы, отнесенные к компетенции Администрации города;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)
35.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Смоленска;
(п. 35.1 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области и областными законами, настоящим Уставом.
2.1. Смоленский городской Совет заслушивает ежегодно отчеты Главы города Смоленска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом.
(часть 2.1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
3. По решению Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска жители города Смоленска могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Смоленска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Смоленска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Смоленска.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета
1. Полномочия Смоленского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия областного закона о роспуске Смоленского городского Совета в соответствии с федеральным законом;
2) принятия Смоленским городским Советом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Смоленским городским Советом по инициативе группы депутатов Смоленского городского Совета в количестве не менее половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Смоленского городского Совета. Указанное заявление должно быть рассмотрено на заседании Смоленского городского Совета. Решение о самороспуске принимается открытым поименным голосованием. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Результаты голосования по данному вопросу подлежат официальному опубликованию;
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 30.03.2011 N 298, от 29.05.2015 N 1419)
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Смоленского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае увеличения численности избирателей города Смоленска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Смоленска.
(п. 4 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
Полномочия Смоленского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
5) нарушения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Смоленска;
6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Смоленского городского Совета досрочные выборы в Смоленский городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 3 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
Статья 27. Структура Смоленского городского Совета
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
В структуру Смоленского городского Совета входят:
председатель Смоленского городского Совета;
первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
заместители председателя Смоленского городского Совета;
постоянные комиссии Смоленского городского Совета.
Статья 28. Председатель Смоленского городского Совета
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39)
1. Председатель Смоленского городского Совета избирается на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов Совета тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенном Регламентом Смоленского городского Совета.
2. Председатель Смоленского городского Совета осуществляет организацию деятельности Совета.
3. Председатель Смоленского городского Совета исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Полномочия председателя Смоленского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва.
5. Председатель Смоленского городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия председателя Смоленского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае отставки по собственному желанию, в случае прекращения им полномочий депутата Смоленского городского Совета, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Статья 29. Полномочия председателя Смоленского городского Совета
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
Председатель Смоленского городского Совета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Смоленский городской Совет в отношениях с населением города, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями всех форм собственности, в том числе и иностранными; без доверенности действует от имени Смоленского городского Совета; подписывает договоры и соглашения от имени Смоленского городского Совета в пределах своих полномочий;
2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета;
3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета, подписывает протоколы сессий;
4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимой информацией;
5) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городского Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;
6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городского Совета, открывает и закрывает счета в банках;
7) ведает внутренним распорядком Смоленского городского Совета, назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленского городского Совета, применяет к ним поощрения, а также дисциплинарные взыскания;
8) организует взаимодействие Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска;
9) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;
10) подписывает решения Смоленского городского Совета;
(п. 10 в ред. решения Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94)
11) издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;
12) от имени Смоленского городского Совета подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;
13) представляет к наградам города Смоленска и присвоению почетных званий города Смоленска, рассматривает ходатайства и выносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 30. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39.
Статья 31. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета. Заместители председателя Смоленского городского Совета
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94)
1. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета, заместители председателя Смоленского городского Совета избираются на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
2. Количество заместителей председателя Смоленского городского Совета определяется Регламентом Смоленского городского Совета, но не может быть более трех человек. Полномочия заместителей председателя Смоленского городского Совета определяются Регламентом Смоленского городского Совета.
3. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета, заместители председателя Смоленского городского Совета осуществляют свои полномочия в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
4. Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета исполняет поручения председателя Смоленского городского Совета, а также осуществляет полномочия председателя Смоленского городского Совета в случае временного отсутствия либо досрочного прекращения полномочий председателя Смоленского городского Совета.
Первый заместитель председателя Смоленского городского Совета ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб, заявлений.
5. Полномочия первого заместителя председателя Смоленского городского Совета, заместителей председателя Смоленского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае отставки по собственному желанию, в случае прекращения ими полномочий депутата Смоленского городского Совета, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
(часть 5 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39)
Статья 32. Постоянные и временные комиссии Смоленского городского Совета
1. По отдельным направлениям своей деятельности Смоленский городской Совет из числа депутатов Смоленского городского Совета формирует постоянные комиссии.
Председатели и заместители председателей постоянных комиссий Смоленского городского Совета избираются на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов - членов соответствующей комиссии открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94)
2. Статус, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются правовым актом Смоленского городского Совета.
3. Смоленский городской Совет вправе образовывать из числа депутатов Смоленского городского Совета временные комиссии. Задачи, функции, полномочия и срок полномочий временных комиссий определяются при их создании решением Смоленского городского Совета.
4. Для решения отдельных вопросов своего ведения постоянные комиссии Смоленского городского Совета могут создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Смоленского городского Совета, представителей Администрации города Смоленска, общественных объединений.
Статья 33. Заседания Смоленского городского Совета
1. Заседания Смоленского городского Совета являются основной формой его работы как представительного органа местного самоуправления. Заседания Смоленского городского Совета проводятся в форме очередных и внеочередных сессий, а также рабочих заседаний, депутатских слушаний.
2. На заседаниях Смоленского городского Совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Очередные сессии Смоленского городского Совета созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Смоленского городского Совета или по его поручению первым заместителем председателя Смоленского городского Совета. Сессии Смоленского городского Совета, созываемые между очередными сессиями Смоленского городского Совета, являются внеочередными.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 30.03.2011 N 298, от 30.09.2014 N 1206, от 29.05.2015 N 1419)
4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Смоленского городского Совета, выявления и согласования мнений депутатов Смоленского городского Совета могут проводиться рабочие заседания, депутатские слушания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Смоленского городского Совета.
5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Смоленского городского Совета, рабочих заседаний, депутатских слушаний, осуществления иных форм работы Смоленского городского Совета устанавливаются Регламентом Смоленского городского Совета.
Статья 34. Депутат Смоленского городского Совета
1. Депутатом Смоленского городского Совета может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законом.
2. Полномочия депутата Смоленского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва.
3. Депутат Смоленского городского Совета имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
4. Депутаты Смоленского городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Депутатам Смоленского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в городе Смоленске.
6. Депутат Смоленского городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
(часть 6 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1068)
(часть 6.1 введена решением Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1068)
(часть 6.2 введена решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)
7. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94.
8. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386.
9. Депутат Смоленского городского Совета поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к своевременному их разрешению; изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления города Смоленска и общественные объединения.
10. Депутат Смоленского городского Совета вправе иметь помощников в целях повышения эффективности своей деятельности. Статус помощника депутата Смоленского городского Совета определяется Положением, утверждаемым Смоленским городским Советом.
11. Депутат Смоленского городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Смоленским городским Советом.
Депутат Смоленского городского Совета имеет право:
- избирать и быть избранным в постоянные и временные комиссии Смоленского городского Совета и на соответствующие должности в Смоленском городском Совете;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Смоленским городским Советом комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Смоленским городским Советом;
- участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к ведению Смоленского городского Совета;
- вносить на рассмотрение Смоленского городского Совета проекты правовых актов;
- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Смоленского городского Совета отчета или информации любого органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления города Смоленска;
- вносить предложения и замечания по повестке дня сессии Смоленского городского Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Смоленского городского Совета;
- участвовать в прениях по обсуждаемым на заседаниях Смоленского городского Совета вопросам, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях Смоленского городского Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний Смоленского городского Совета и его комиссии;
- получать информацию, связанную с работой Смоленского городского Совета, не подлежащую опубликованию;
- направлять депутатские запросы, обращения к должностным лицам органов местного самоуправления города Смоленска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета;
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 30.09.2014 N 1206)
- внеочередного приема руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления города Смоленска, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.
Депутат Смоленского городского Совета имеет также иные права, предусмотренные законодательством для депутатов представительных органов местного самоуправления.
12. Депутат Смоленского городского Совета обязан:
- принимать личное участие в заседаниях Смоленского городского Совета и его комиссий;
- выполнять поручения Смоленского городского Совета и его комиссий.
В случае невозможности участвовать в заседании депутат извещает об этом председателя Смоленского городского Совета или первого заместителя председателя Смоленского городского Совета.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
13. Должностные лица органов местного самоуправления города Смоленска, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен запрос или обращение депутата Смоленского городского Совета, должны дать ответ на них в письменной форме в течение пятнадцати дней со дня их получения.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
В случае необходимости проведения в связи с запросом или обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов органы или должностные лица обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок.
Депутату Смоленского городского Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
(абзац введен решением Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1068)
Освобождение от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которыми депутат состоит в трудовых отношениях, на основании официального уведомления Смоленского городского Совета.
Абзац утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 25.08.2017 N 467.
Абзац утратил силу. - Решение Смоленского городского Совета от 31.10.2008 N 999.
15. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 25.08.2017 N 467.
16. Депутату Смоленского городского Совета, работающему на постоянной основе, для осуществления его депутатской деятельности предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
(часть 18 в ред. решения Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
(часть 21 введена решением Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39)
(часть 22 введена решением Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Смоленского городского Совета
1. Полномочия депутата Смоленского городского Совета прекращаются досрочно в случае:
(п. 7 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.08.2010 N 126)
1.2. Полномочия депутата Смоленского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1.2 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.11.2020 N 39)
(часть 1.3 введена решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 19.12.2014 N 1308)
Статья 36. Аппарат Смоленского городского Совета
1. Для организационного, правового, информационного, технического обеспечения деятельности Смоленского городского Совета, оказания помощи депутатам и комиссиям Смоленского городского Совета создается аппарат Смоленского городского Совета.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 30.03.2011 N 298, от 29.05.2015 N 1419)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 30.03.2011 N 298, от 29.05.2015 N 1419)
Статья 37. Глава города Смоленска
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
1. Глава города Смоленска избирается Смоленским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет в порядке, установленном Смоленским городским Советом.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Смоленска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Смоленска".
(часть 6 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.08.2020 N 1068)
(часть 7 в ред. решения Смоленского городского Совета от 30.06.2017 N 430)
(часть 7.1 введена решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)
(часть 10.1 введена решением Смоленского городского Совета от 26.08.2016 N 221)
(часть 12 введена решением Смоленского городского Совета от 26.08.2016 N 221)
Статья 38. Полномочия Главы города Смоленска
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
Глава города Смоленска:
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
(п. 24.1 введен решением Смоленского городского Совета от 27.10.2016 N 248)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
(п. 9 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
Статья 40. Администрация города Смоленска
1. Администрация города Смоленска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Смоленского городского Совета, постановлениями Главы города Смоленска, Положением об Администрации города Смоленска, утверждаемым Главой города Смоленска.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)
(часть 2 в ред. решения Смоленского городского Совета от 02.07.2010 N 101)
Статья 41. Полномочия Администрации города Смоленска
1. К компетенции Администрации города Смоленска относятся:
(п. 1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
(п. 1.1 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
(п. 2 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 23.10.2009 N 1270)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
(п. 4.1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
(п. 4.2 введен решением Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015; в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
(п. 4.3 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 30.06.2017 N 430, от 10.12.2018 N 740, от 27.08.2021 N 210)
(п. 7.1 введена решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(п. 11 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 28.02.2017 N 319)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 31.05.2013 N 867, от 29.05.2015 N 1419, от 30.06.2017 N 430, от 10.12.2018 N 740, от 28.08.2020 N 1068, от 27.08.2021 N 210)
(п. 13.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785; в ред. решения Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 23.12.2013 N 1015, от 30.06.2017 N 430)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 27.06.2008 N 917, от 29.05.2015 N 1419, от 10.12.2018 N 740)
(п. 16 в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
(п. 17.1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
(п. 17.2 введен решением Смоленского городского Совета от 30.03.2011 N 298)
(п. 18 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(п. 19.1 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(п. 19.2 введен решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(п. 20 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
(п. 21 в ред. решения Смоленского городского Совета от 12.02.2016 N 94)
(п. 23 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.06.2008 N 917)
(п. 26 в ред. решения Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 10.12.2018 N 740, от 27.08.2021 N 210)
(п. 27.1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)
(п. 27.2 введен решением Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541, от 30.06.2017 N 430, от 27.08.2021 N 210)
33) обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Смоленска;
(п. 33 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.12.2011 N 541)
Администрация города Смоленска осуществляет и иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета;
(п. 35 в ред. решения Смоленского городского Совета от 30.09.2014 N 1206)
(п. 38 введен решением Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 30.06.2017 N 430, от 27.08.2021 N 210)
(п. 40 введен решением Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
(п. 41 в ред. решения Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
(п. 42 введен решением Смоленского городского Совета от 26.01.2018 N 550)
(п. 43 введен решением Смоленского городского Совета от 27.08.2021 N 210)
(п. 44 введен решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)
(часть 1.1 введена решением Смоленского городского Совета от 27.10.2023 N 752)
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)
(часть 4 введена решением Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)
Статья 42. Контрольно-счетная палата города Смоленска
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867)
1. Контрольно-счетная палата города Смоленска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Смоленским городским Советом и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата города Смоленска обладает правом правотворческой инициативы в Смоленский городской Совет по вопросам своей деятельности.
3. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Смоленска устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска, утверждаемым Смоленским городским Советом.
4. К полномочиям Контрольно-счетной палаты города Смоленска относятся:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Смоленска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета города Смоленска, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Смоленска;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Смоленска, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Смоленска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Смоленска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Смоленска;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Смоленска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Смоленска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Смоленске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Смоленска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Смоленска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Смоленский городской Совет и Главе города Смоленска;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Смоленска, предусмотренных документами стратегического планирования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом города Смоленска и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета.
(часть 4 в ред. решения Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386)
Статья 43. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Решение Смоленского городского Совета от 28.06.2022 N 386.
Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени города Смоленска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Смоленска.
(часть 1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
2. Смоленский городской Совет, Администрация города Смоленска, обладают правами юридического лица.
Смоленский городской Совет и Администрация города Смоленска как юридические лица действуют на основании положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.04.2011 N 318)
Основанием для государственной регистрации Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в качестве юридических лиц является настоящий Устав.
3. Органы Администрации города Смоленска, учрежденные решением Смоленского городского Совета, обладают правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Смоленска в качестве юридических лиц являются решение Смоленского городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Смоленским городским Советом по представлению Главы города Смоленска.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 31.05.2013 N 867, от 12.02.2016 N 94)
Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города Смоленска
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.05.2015 N 1419)
К должностным лицам местного самоуправления города Смоленска в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
заместители Главы города Смоленска;
председатель Смоленского городского Совета;
первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом;
заместители руководителей территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.
Статья 45.1. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности
(введена решением Смоленского городского Совета от 26.08.2016 N 221)
Лицам, замещающим муниципальные должности в городе Смоленске, предоставляются гарантии, установленные федеральными и областными законами, и дополнительные гарантии, установленные областными законами и настоящим Уставом.
Статья 46. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть 1 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
2. Должности муниципальной службы города Смоленска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785, от 24.04.2009 N 1126)
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
(часть 3 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
(часть 4 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
5. Муниципальные служащие города Смоленска должны соблюдать ограничения, выполнять обязанности, не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой, которые установлены федеральными законами.
Муниципальным служащим города Смоленска предоставляются права и гарантии, установленные федеральными законами, и дополнительные гарантии, устанавливаемые областными законами и настоящим Уставом.
(часть 5 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)
6. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 30.09.2014 N 1206.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Смоленского городского Совета.
(часть 7 в ред. решения Смоленского городского Совета от 29.02.2008 N 785)